济南鲁中水务集团有限公司

为进一步促进合理用水、节约水资源，全面落实阶梯水价，根据国家、省有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定户表改造工作实施方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实国家、省关于城市居民用水实施一户一表改造的工作要求，转变传统供水服务方式，促进节约用水，缓解供用水之间的矛盾，不断提高供水服务质量和水平。 二、总体要求 “一户一表”是指一个住宅用户安装一只城市供水企业统一编号和管理的计量水表，且计量水表安装在住宅公共部位，供水企业实行直接计量到户、收费到户。工作中，把握好以下几点： 一是改变现行供水计量收费服务模式，减少中间环节，由供水企业直接收费至居民用户，以保障居民喝上“平价水”。二是实施户表改造工作与城市规划、建设、管理以及房地产开发相结合，因地制宜、统筹兼顾，实行新旧住宅区别对待，按照“新房新办法、旧房分步走”的原则，新建住宅小区供水配套设施由供水企业建设接管，一步到位，杜绝前建后改。既有住宅小区供水配套设施实行分类改造、稳妥移交。三是在资金 筹措上实行各方合理分担的方式。 三、方法步骤 （一）制定新建住宅小区供水设施配套建设经营服务性收费标准。 2016年6月底前，由市城市管理局会同市物价局完成新建住宅小区规划红线内供水设施建设工程费用标准的测算工作，多层住宅与高层住宅区别对待，制定经营服务性收费标准。按照《山东省物业管理条例》的规定，新建住宅小区内分户计量装置或入户端口以外的配套供水设施，由供水企业负责统一建设、运营和管理，直接管理服务到户。凡新建及在建住宅小区供水设施均应按照新规定执行。 （二）制定既有住宅小区供水设施分类改造费用标准。 2016年6月底前，按照山东省建设厅、财政厅、物价局《关于全省城市居民实施“一户一表、计量出户”改造工作的指导意见》（鲁建发[2006]2号），由市城市管理局会同市财政局、市物价局完成既有住宅小区供水设施改造费用标准测算工作，积极推进改造和移交工作。 （三）加强和改进二次供水设施的建设和管理。 2016年6月底前，按照住建部等四部委《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》（建城[2015]31号）和山东省住建厅等三部门《关于印发&lt;山东省城镇居民二次供水管理规定&gt;的通知》（鲁建城字[2015]19 号）要求，制定出台高层住宅二次供水设施管理办法，规范二次供水建设、运行、消毒及维护管理。并由市物价局会同市城市管理局研究制定高层住宅二次供水设施运行维护收费办法以及收费标准，确定二次供水价格。 （四）推进既有住宅小区供水设施改造移交。 按照“分类组织、统筹实施、稳步推进”的原则，推进既有住宅小区供水设施的改造移交工作。 1、改造移交。既有住宅小区供水设施符合“一户一表、计量出户”标准要求，使用PPR或PE等新型环保管材，基础建设信息和管网资料齐全的，由市城市管理局进行总、分计量复核和水压密封试验复查验收，复查验收合格的,统一更换计量水表，由供水企业直接收费到户；复查验收不符合标准要求的，统一进行供水设施改造，改造完成后由供水企业直接管理服务到户。 2、计量水表。供水企业管理服务到户以后，所有结算水表由供水企业统一编号，并经有资质的计量机构检定合格后使用，实行贸易结算水表定期检测制度。推广应用光电直读集中抄收的新型计量水表。 （五）明确供水设施改造移交程序。 改造移交工作依照用户申请、复查验收、规范改造等程序进行。 1、用户申请。居民（业主）、业主委员会或住宅产权管理单位同意移交的，向有关供水企业提出书面移交申请，并提供所在住宅小区的小区建设平面图、供水管网布置图、供水工程竣工验收报告等建设资料，提供涉水主要材料设备的产品合格证、卫生许可证及检验报告、二次供水设施设备清单等相关资料及用户信息清单。 2、复查验收。由市城市管理局组织力量按照国家有关规范以及《莱芜市居民住宅小区供水设施施工及验收技术标准》，对申请改造用户提出的事项进行复查验收，复查合格的，在统一更换计量器具后，转由供水企业抄表接管到户，复查不合格的，按照标准要求进行规范改造，经验收合格后转交供水企业抄表接管到户。 3、规范改造。由市城市管理局组织供水企业按照国家、省、市的有关规范和标准对供水设施统一进行规范改造。相关单位和居民要做好协调配合，保障规范改造工作顺利完成。规范改造包括现场查勘、工程设计、签订合同、组织施工、竣工验收等程序。 4、合同管理。供水设施改造移交后，供水企业与居民用户签订《供用水合同》，明确供、用水双方权利、义务以及设施产权关系和管理责任，保障供水企业和用户的合法权益。 5、改造时间。集中改造期暂定为三年，2019年底前结束。在集中改造期内实施改造的，费用由用户、供水企业和政府财政共同承担。集中改造期结束后再提出改造的，费用由用户承担。暂不能实施改造的仍沿续原有管理模式。 四、资金筹措 （一）资金筹措。依据山东省建设厅、财政厅、物价局《关于全省城市居民实施“一户一表、计量出户”改造工作的指导意见》，改造费用以用户为主，供水企业和政府财政分担一部分，其中用户承担50%，供水企业承担15%，财政承担35%。城市居民最低生活保障对象和特困家庭所承担的改造费用，用户承担25%，供水企业承担25%，财政承担50%。 （二）以奖代补。户表改造实行以奖代补政策。市级改造项目根据年度改造计划和实际完成改造户数，由市城市管理局负责验收合格，经市财政局投资评审后，按照改造费用分担比例，拨付奖补资金。钢城区、高新区、雪野旅游区范围内的改造工程，由各区参照市政府制定的奖补政策进行奖补，以确保户表改造工作顺利进行。 五、工作保障 （一）加强组织领导。成立莱芜市城市供水户表改造工作领导小组，定期召开协调会议，指导供水户表改造、收费到户工作的顺利开展。 （二）明确工作责任。领导小组各成员单位要结合各自职能，加强协调配合，共同做好各项具体工作。市城市管理局负责供水户表改造、收费到户工作的组织实施，加快推进既有住宅小区供水设施的改造移交，以及新建住宅小区供水设施的建设接管工作。市物价局负责配合做好相关费用标准的测算工作。各级财政部门负责政府财政奖补资金的拨付及使用监督管工作。市住房城乡建设局负责协助供水主管部门做好住宅小区供水设施配套建设及供水设施移交等工作。各区、街道办事处、社区（居委会），要按照属地管理的原则，负责协助供水企业做好协调及宣传工作，推动本区域范围内城中村、无物业管理的小区等加快改造和供水设施移交工作进度。各供水企业负责住宅小区供水设施的移交接管、规范改造，落实企业主体责任，加快工作进度。 （三）做好宣传工作。积极做好宣传和政策解释工作，广泛宣传供水户表改造工作的必要性和重要意义，让广大市民了解、支持该项工作的开展，为工作扎实推进营造良好社会舆论氛围。 附件：莱芜市城市供水户表改造工作领导小组成员名单 莱芜市城市供水户表改造工作领导小组 成员名单 组长：王茂祯市政府副市长 副组长：王凌市财政局局长 田敬德市城市管理局局长 成员：李佳笃市民政局局长 李兴实市市场监管局局长 张绪忠市住房城乡建设局局长 陶常青市规划局局长 李传禄市房管局局长 吕翠峰市物价局局长 马保岭莱城区区长 周光学高新区管委会主任 曹殿军经济开发区管委会主任 领导小组下设办公室，办公室设在市城市管理局，田敬德同志兼任办公室主任。

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